流动人口 ,指离开户籍所在地的县、市或者市辖区,以工作、生活为目的异地居住的成年育龄人员,根据流动方向分为流入人口和流出人口。就沙坝村而言,流入人口是指来到沙坝村居住的非户籍人口,流出人口是指离开沙坝村到其他地方居住的户籍人口;目前各地流动人口普遍存在着诸如缺乏社会保障、犯罪率较高等问题。
正因为流动人口问题长期以来的高度不容忽视性,沙坝村在流动人口管理和提供服务工作上丝毫不敢懈怠。沙坝村切实保障流动人口的各项权利,在卫生、教育、计划生育等各方面为流动人口提供便利,寓管理于服务之中,维护流动人口的合法权益,稳定计划生育水平。
建立健全流动人口计划生育工作协调机制。沙坝村在流动人口管理和服务工作中,坚持由流动人口户籍所在地和现居住地的人民政府共同负责,以现居住地人民政府为主,户籍所在地人民政府予以配合原则。及时采集流动人口计划生育信息,运用流动人口计划生育信息管理系统核实、通报流动人口计划生育信息,实现流动人口计划生育信息共享,同时配合上级部门组织实施的流动人口计划生育工作检查和考核。
设定专职卫计专干负责本村流动人口计划生育工作。沙坝村在上级人民政府领导下,对流动人口实施计划生育专项管理,定期开展计划生育宣传教育;指导流动人口中的育龄夫妻选择安全、有效、适宜的避孕节育措施,依法向育龄夫妻免费提供国家规定的基本项目的计划生育技术服务。
沙坝村村民委员会一直全力协助外省乡(镇)人民政府、街道办事处做好流动人口协同工作:做好流动人口婚育情况登记。及时为户籍地在沙坝村的流动人口,办理婚育证明。为已婚育龄妇女出具避孕节育情况证明。及时向其户籍所在地的乡(镇)人民政府或者街道办事处通报流动人口避孕节育情况。同时针对流入沙坝村的成年育龄妇女,自到达现居住地之日起30日内,督促其及时提交婚育证明;对于收到的育龄流入人口提供的婚育证明,仔细查验,督促未办理婚育证明的成年育龄妇女及时补办婚育证明;及时告知流动人口在现居住地可以享受的计划生育服务和奖励、优待,以及应当履行的计划生育相关义务。免费为流动人口中育龄夫妻生育第一个子女的,办理生育服务登记。同时,切实保障流入人口在沙坝村享受免费参加相关法律知识和生殖健康知识普及活动,免费享受国家规定的其他基本项目的计划生育技术服务、奖励、优待。
进一步强化宗旨意识,转变工作作风,简化办证程序,提高办事效率。进一步精简流动人口办理相关证件时所需材料及流程。对于办理第一个子女生育服务证、独生子女父母光荣证、流动人口婚育证明或者出具婚育情况证明等,符合办理条件且材料齐全的,及时办理。对材料不齐全的,一次性书面告知当事人需补齐的全部材料。对有特殊困难的流动人口,时常主动上门办理相关业务。在办理相关证件过程中,注意保护当事人的隐私。
在持续为沙坝村的流动人口提供服务的过程中,不难发现,尽管社会各界已经非常关注流动人口的福祉,但是因流动人口本身的极大流动性和不确定性,以及各地管理上的差异,距离真正解决流动人口各项问题,还有很长的路要走。沙坝村一直在尽最大努力,致力于为流动人口提供更加优质的服务!(韩万婷)