近年来，柏垫镇坚持重、明项目、筑堡垒、搭平台，不断提升村级集体经济发展领导力、带动力、组织力、助推力，为发展壮大村级集体经济汇聚强大合力。
党建引领红色领航凸显领导力。柏垫镇以“四联工作法”、镇党委委员担任村级党建指导员、镇领导包保村、配备村级兼职法制副书记等制度，构建党委统一领导，组织、三资和财政等部门统筹推进，有关部门支持配合，镇主导推动、村具体落实的抓集体经济工作格局。出台《柏垫镇扶持壮大村集体经济实施方案》，结合“红色领航年”活动，按照农业、工业、旅游等不同发展模式，综合考虑地理位置、产业基础、班子状态等因素，按照“九有”目标，突出村级党组织书记为村级集体经济第一责任人的站位，在农村党组织实施“名村示范”工程。探索“党建+产业发展”“党员+致富能人”等模式，面向市场探索多种发展模式。
盘活资产整合资源提高带动力。自4月开始对14个村（社区）集体所有的山场、林地、荒山、校舍、厂房、生产装备设施等村级集体资产资源租赁、发包情况进行了集中清查清理，排摸登记，明晰产权归属。在此基础上，采取股份合作、使用权有偿转让、租赁等形式，提高存量资产的利用率。如刘福桥村由村清产核资领导小组牵头、通过法律顾问进行合法性评估，采取收回资产并重新制定合同的形式，将不合理发包的山场按照市场价格重新发包，每年可增加固定收益3万元。目前，全镇共整合集体机动地、林地、荒山荒沼等各类土地资源12.1万亩，计划实现集体经济收入110万元。
因地制宜创新思路凝聚组织力。引导各村从实际出发，积极探索村级集体经济多种发展模式。一是发挥资源优势。充分利用村集体自然资源，采取公开发包、资金入股、规模经营、旅游开发等形式，将资源优势转化为经济优势，壮大集体经济。二是盘活集体资产。通过租赁、承包、联合开发等形式盘活村集体闲置的办公用房、校舍、仓库、设备等资产，实现“闲”变“宝”“死钱”变“活钱”。三是积极走向市场。引导村集体面向市场发展服务型产业。鼓励村集体领办专业合作社，为村民和种养殖户提供信息、技术、劳务等有偿服务，增加集体经济收入。对发展水平较高的村，鼓励创办或引进中介服务公司，促进村民创业增收。
主题教育专题调研点燃助推力。“调查研究是谋事之基、成事之道”，在全党上下进行的“不忘初心、牢记使命”主题教育中，该镇9个巡回指导组深入到14个村（社区）、172个村民组，对扶持壮大村级集体经济工作中存在的问题和困难进行专题调研，并召开专题会议对调研过程中出现的问题进行统一调度，力求以调查研究取得务实成效，进一步推动理论学习教育不断深化、发展集体经济问题全面准确、全年目标任务落实真正到位，在主题教育中促进村级集体经济发展获得实实在在的成果和效果。（叶修华）
