近年来,东亭乡以党的十九大提出的“打造共建共治共享的社会治理格局”为指导思想,坚持发展新时代“枫桥经验”,创新村(社区)治理模式,努力构建“自治、法治、德治”相融合的基层社会治理体系,助推基层治理体系和治理能力现代化。2019年,东亭乡、颂祥村分别获评全国乡村治理示范乡、村,群众幸福感、安全感、获得感均达98%以上。
坚持自治引擎 种好群众自治“责任田”
东亭乡注重发挥村规民约的自治功能,将爆竹不燃放、垃圾不落地、畜禽不散养等要求融入村规民约20条,成为维护农村公序良俗、促进村民自治的“硬规范”和“软约束”。成立村民议事会、红白理事会、道德评议会和禁毒禁赌会,通过民主恳谈、党员商议、支部审议、村民决议和乡贤评议等一系列程序,做到事前群众当参谋、事中群众来监督、事后群众作评估,实现大事一起干、好坏大家判、事事有人管。如,在低保评审调整时,全乡范围内采取民主评议机制,最终确定469户562人享受低保,落选的村民也都表示心服口服。据统计,自2015年以来,东亭乡通过民主竞争决策的各类项目超过40个,涉及“一事一议”、八小水利、基本农田等各类项目,实现了“村里干的事情就是村民想干的事情”,以往因不公平不公正而导致的信访问题大大降低。
此外,东亭乡广泛引导社会力量参与基层治理。在疫情防控期间,全乡100余名志愿者深入村(组),参与外来人员排查、居家观察人员情况跟踪、村级卡点防控、志愿服务等工作,共同构筑起联防联控的“铜墙铁壁”。
坚持法治引航 筑好依法治理“压舱石”
东亭乡以加强法治乡村建设为契机,打造3处法治公园、2处法治长廊等法治设施,让法治标语、法治漫画、法治谜语等目之所及、随处可见,村民在潜移默化中,将学法知法守法用法,形成思想自觉和行动自觉。推进法律顾问、村监委会和村民群众监督为一体的“三元监督”体系建设,为6个村(社区)配齐法治副书记和法律顾问,培育一批以村“两委”班子成员、人民调解员、网格员、村民小组长等为重点的“法治带头人”,主动融入村级事务管理,积极为村集体重大决策、重要合同“诊脉把关”,帮助基层群众、困难群体“依法维权”。做到议事过程体现民主、议事结果体现共识,从源头上有效杜绝群众与村集体之间的矛盾误会,实现全村“一盘棋”。如,东亭社区80来岁的孟某五十年来与邻居杨某土地纠纷久拖未决,历届社区班子都出面调解,由于积怨太深、年代久远,问题得不到有效化解,矛盾不断恶化演变成信访事项。2020年5月,东亭乡司法所、派出所相继17次上门做思想工作,一方面从法理角度厘清法律关系,另一方面发挥亲情的力量,在人民调解员三个多月的调解下,该积案总算得以化解。
坚持德治引领 用好以德治理“润滑剂”
东亭乡围绕创建全国文明城市,大力倡导“文明东亭16条”,立足群众需求,组织开展“非遗传文明”“耆乐融融”“桐童故事汇”等新时代文明实践活动160余场,吸引群众超7000人次参与其中。在全市率先推行“两禁两简”移风易俗行动,摒弃农村铺张浪费、大操大办、天价随礼等陈规陋习赢得群众积极拥护和支持。如,结合“七一”建党系列活动,评选“最美东亭人”“最美志愿者”“移风易俗”好人等先进典型60余人,建成好人主题一条街,倡导正能量,弘扬新风尚。(龙萌)