为全面了解关于赋予乡镇街道部分县级审批执法权限工作推进情况,分析赋权事项承接存在的体制机制障碍,提出推进赋权事项落地见效的意见建议。10月8日,广德市城管执法局党组成员、政策法规科科长吴华德带队,赴新杭镇开展关于乡镇街道审批执法权限赋权后实施情况的实地调研。
为打通行政执法“最后一公里”,提升基层治理能力和水平。广德市新杭镇是此次被推荐赋予乡镇街道部分县级审批执法权限乡镇样本点,旨在通过对样本点开展长期调研观测工作,以更好地了解赋权后的实际工作情况。广德城管执法局一行通过实地走访、座谈交流等形式,深入了解了新杭镇审批执法权限赋权后的阶段性情况,主要围绕样本乡镇执法权限目录事项中城管执法领域事项承接认领、实施情况,执法队伍建设、履职情况、经验、问题困难及建议等重点内容开展调研。
调研过程中,新杭镇相关负责人指出,乡镇审批执法权限赋权工作给乡镇带来了新的机遇和挑战。此项工作通过各方努力,目前取得了一定进展,已渐渐步入正轨。根据广德市委编办《关于做好赋权事项承接确认书签定工作的通知》(广编办〔2023〕49号),8月15日广德市城管执法局与新杭镇政府签订了《乡镇(街道)审批执法事项承接确认书》,确认将原由城管执法局行使的住建、城管执法领域89项执法权(行政处罚权83项、行政许可权2项、行政强制权4项)赋权给新杭镇行使。9月1日起,新杭镇对承接的赋权事项开始实施,对违反住建、城管领域相关法律法规的违法行为常态化开展执法工作。该负责人也同时指出,此项工作开展过程中仍面临很大困难,如懂专业、能执法的人才严重缺乏,整体执法能力不够;承接事项多,涉及领域广,承接压力大,实施能力和动力不足等等。
下一步,广德市城管执法局将与新杭镇进一步加强沟通交流。一是针对存在的问题以执法培训为切入点,采取常态化、分批次、多形式培训的方式,全面提升乡镇执法人员理论水平和业务技能,确保权力“放得准”,乡镇也能“接得住”。二是广德市城管执法局将加强业务指导和监管职责,与乡镇执法大队密切配合、发挥“传帮带”作用,切实提升执法办案能力与水平,为新杭镇审批执法权限赋权工作顺利开展保驾护航;新杭镇也将努力承接好赋权后的各项工作,从而合力推动形成基层权责统一、权威高效的行政执法体系,进一步推动我市法治政府建设,最终实现赋予乡镇街道部分县级审批执法权限各项工作落地生根。(李莎莎)