为贯彻落实省委全面深化改革工作部署，发展基层民主，提升基层治理能力，广德县在2014年第九届村委会换届选举时，在村级换届中实行观察员制度、定岗选举制度和“一票”选举制度。2018年的换届选举中，县乡（镇）领导高度重视，民政部门精心指导，全面深化“三项制度”改革，加快推进乡村治理体系和治理能力现代化，助推乡村振兴。
一是落实政策，制发文件。根据省市有关政策，及时印发了《关于深化村（居）民委员会换届中“三项制度”改革的指导意见》，明确提出“三项制度”改革的任务要求，即观察员制度力争实现村（社区）层级全覆盖；定岗选举可结合《关于配备村级民政专干进一步加强村级组织建设的通知》（皖组办字〔2017〕21号）相关要求，加快村（社区）民政专干进入村（居）委员会步伐，开展定岗选举的村（社区）的比例要超过20%；“一票制”选举每个乡镇要推荐1-2个村（社区），由县村和社区“两委”换届工作领导小组从中遴选一个作为试点。
二是把好程序，规范选举。在定岗选举过程中，村民选举委员会召集村民代表会议通过定岗选举方案，对群众提名或报名的竞选者进行资格审查，实行差额选举，由登记参加的村民依据选举“双过半”的原则选举产生。在“一票”选举村，先完成推选村民选举委员会、改选村民代表、任期和离任村财审计、选民登记等准备工作，选举方案需经村民代表会议审查通过，并提交选举大会选举。
三是全面部署，成效显著。县“两委”换届工作领导小组从人大、政协、民政局退休人员中遴选5名县级观察员对5个重点村实施观察，全县9个乡镇从具备一定政治素养和法律知识的党代表、人大代表、政协委员、离退休干部、大学生志愿者等人士中共聘请了272名观察员，对136个村（社区）实现观察全覆盖，累计观察次数1074次；对确定的“一票制”选举村东亭乡颂祥村进行了多次业务指导，9月8日颂祥村1427名选民通过“一票制”从5名参选人中一次性选举产生村委会成员3名，圆满完成了“一票制”选举工作；全县38个村（社区）实行定岗选举，定岗选举产生女性委员33名，并首次实现定岗选举民政专干5名。
村级换届选举中的“三项制度”改革，有利于扩大人民群众的知情权、参与权、表达权、监督权，是提升广大人民群众在基层民主实践、城乡社区治理和基层公共事务中依法进行自我管理、自我服务、自我教育、自我监督能力的有益尝试。推进“三项制度”改革，对于增强基层群众自治组织选举的民主性、公正性，优化村和社区班子结构，降低基层民主选举成本具有积极作用。（民政局）
