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广德市获评全国第一批深化小型水库管理体制改革样板县

作者:周滋芬 来源:水利局 日期:2020/12/2 17:23:27 人气:213  加入收藏 评论:0  标签:

今年以来,安徽省广德市全面深化小型水库管理体制改革,积极探索新思路,创新完善新机制,多方面、多维度提升小型水库管理水平,全面推动小型水库管理能力现代化,成功获评全国第一批深化小型水库管理体制改革样板县。

权责明晰。不断完善小型水库运行、管护、考核机制,出台了《广德县小型水利工程管护细则》《广德县小型水利工程管护考核奖补办法》《广德县小型水库安全管理办法实施细则》《广德县小型水利工程管护办法》《广德市小型水库管理工作考核细则》《广德市小(二)型水库示范管理考核办法》等,将小(二)型水库管护纳入河湖长制考核体系,坚持水库与河道岸线共同治理,实现“水清库美”。实行“两证一书”制度(即颁发工程所有权证、使用权证,签订管护责任书),明确小型水库所有权、使用权和管护责任主体。

资金保障。坚持“用好上级、配套市级、落实乡级”,落实水库管护资金1151万元,将市管水库管护经费配套资金纳入年度财政预算,在市级财政标准定补的基础上,不足部分由乡镇纳入预算负责落实。截至11月底,小型水库建立稳定管护经费渠道保障率100%,其中:小(一)型水库管养投资为18万元/座/年,小(二)型水库管养投资为2.48万元/座/年。

设施升级。“十三五”期间共投入资金10.3亿元,新建1座中型水库、1座小型水库,除险加固46座小型水库,加装水质自动监测系统;整治水库“四乱”,拆除30个“库中库”,清理570平方米违章搭建;完成河湖划界任务;实施水库自动雨水情及山洪灾害非工程措施等项目。截止11月底,实现水库远程视频监控及自动雨水情测报系统全覆盖,中小型水库全部完成了第一轮除险加固,并对已实施除险加固5年以上的53座中小型水库开展了安全鉴定,对鉴定为二、三类坝的水库,采取加固措施,确保水库运行正常。

模式创新。实行分级分类管理,小(一)型水库由市级管理,率先成立中小型水利工程管理中心,股级负责统筹小(一)型水库日常管理,小(二)型水库由所在乡镇管理,根本上结束了“重建轻管”局面。通过政府购买服务,成立15家三级水利工程养护公司,承担111座水库和城区河道的养护任务,市场化养护模式覆盖全市所有乡镇。至此,实现了“管养分离”,全市水库均实现管理政府化、管护市场化的良性管养新模式。

整体提升。结合河湖长制工作,开展小型水库管护创新试点,选择青峰岭、百家冲等水库作为湖长制示范点,通过完善硬件基础设施、加装智能感知设备等措施,初步实现小型水库 “科技+服务”智能运维模式。同时,还注重与美丽乡村建设、人居环境改善、生态旅游发展有机结合,积极改善水库周边环境,实现水岸同治,打造“山水林田湖”一体的人水和谐乐园。还积极争取了全国水系连通及农村水系综合治理试点县、水库灌区续建配套节水改造等项目,计划投资约6亿元,覆盖13座水库,着力建一个片区、成一个精品、造一个景点,实现小型水库建设“补短板、出亮点、树品牌、见成效”目标。

下一步,该市将继续深化改革,完善政府主导,社会参与、权责明细、运行规范、灵活适用的小型水库管理体制和运行机制,为全国小型水库管理起到示范、带动作用。(周滋芬)

 

 


本文网址:http://www.gdnews.gov.cn/show.asp?id=81286
 
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