自2021年7月以来，我市持续规范校外培训管理，提升学校育人水平，围绕作业管理、考试管理等进一步减轻学生课业负担，丰富学校课后服务内容，促进学生全面发展，有效减轻义务教育阶段学生过重作业和校外培训负担，推动“双减”政策落地落实。
提高站位狠抓落实。我市高度重视“双减”工作，按照中央和省委、市委部署要求，坚持把“双减”工作作为必须完成的重要政治任务。7月以来，市委、市政府多次听取专题汇报，研判我市“双减”工作，由市委教育工作领导小组牵头，成立以市委副书记任组长，市委、市政府相关领导任副组长高规格领导小组，召开领导小组会议，统筹协调推进全市“双减”工作。坚持系统稳妥推进，牢牢抓住学校、教师、培训机构三个关键，不断深化教育领域改革，减轻学生课业负担、加大校外培训机构监管力度，高质量推进“双减”工作，重塑教育生态、回归教育本质，切实办好人民满意的教育。
强化校外培训监管。8月以来，根据领导小组工作部署，市教体局联合公安、市监、各乡镇（街道），对全市校外培训机构进行摸排。目前，排查的学科类培训机构48家，均无证无照，涉及培训学生约1120人；非学科类培训机构40家，其中，有照无证12家，无证无照28家，涉及培训学员约1600人。先后对54家学科类培训机构下发《停办通知书》；对非学科类培训机构待省级区分体育、文化艺术、科技等类别，明确相应主管部门，分类制定标准后按文件严格审批。秋季开学以来，为杜绝“校内减负，校外增负”现象，市教体局利用双休日、节假日开展督查，加大督查检查力度。国庆期间，市教体局派出13支督查小组，每天以“四不两直”方式随机督查校外培训机构，为规范校外培训机构办学行为不定点进行明察暗访；累计督查69所培训机构，绝大多数培训机构处于关闭状态，“双减”政策落实到位。市教体局、民政局联合组织召开学科类校外培训机构重新登记动员会，正式启动“营改非”工作，分批次推进，计划于12月底完成。全力推进签订、适用培训服务合同工作，《中小学生校外培训服务合同（示范文本）》签订率比去年同期增长31个百分点，力争10月底前实现全覆盖，真正发挥培训服务合同约束机构、保障家长合法权益的作用。
确保学生作业减量增质。各校落实作业公示制度，出台作业管理办法，开齐开足课程，严控书面作业总量，不给家长布置或变相布置作业，教师做到布置作业全批全改。结合课后服务工作，小学生均能在校完成作业，中学生也能在校完成大部分作业。严格做好课程和作业研究，如杨滩镇中心小学及时完善学校教学管理制度，将书面作业量、指导作业、批改等纳入考核内容，有力规范了作业管理；桃州镇第四小学积极尝试创新作业类型方式，以体育锻炼、劳动实践等替代书面作业，实实在在减轻了学生作业负担。
保障学生素质全面发展。科学规划学生在校时间，保障学生睡眠，开齐开足体育、音乐、美术、劳动、心理健康等课程，落实体质管理，增强学生身体素质，提升学习效率，促进学生全面发展，真正做到减负不减学、减负不减质。
有效实施课后服务。实现两个“全覆盖”。我市自2019年启动课后服务试点，通过两年试点工作，各中小学总结了一些好的经验做法，相互学习借鉴并结合学校实际“一校一案”制定方案，今年秋季学生返校时全市所有义务教育学校同步启动课后服务工作，并实现有需要的学生全覆盖，全面推行课后服务“5+2”模式。进一步规范课后服务收费管理，通过收取少量服务性收费方式解决课后服务经费问题，得到家长和社会的认可与支持。目前我市义务教育学校课后服务学生参与率达99.5%，教师参与率达92.8%以上。切实提高课后服务质量。各校挖掘本校师资力量，充分发挥体艺老师技能，发展兴趣小组和社团，结合校情、学情打造“基础+兴趣+特色”的课后服务课程体系，丰富课后服务内容，提高课后服务质量，最大程度保障学生学习和成长需求，切实减轻学生负担。如，桃州镇第一小学西校区开设创客机器人课后服务特色项目，同时开设篮球、足球、田径等体育项目，学习更多技能；实验小学东校区开设萨克斯、花样跳绳等课后服务特色项目，开展艺术类、体育类等各种社团，学生在减负同时更加健康快乐地成长。
目前，我市“双减”工作得到了省市主管部门的肯定，人民网、全国“双减”简报等刊登了我市典型经验和工作做法。各项工作正按照上级部署的时序进度全力推进。今后，我们将着重发挥学校育人的主阵地作用，围绕作业管理、考试管理等进一步减轻学生课业负担；丰富课后服务内容，增加文体、艺术、劳动、社团活动等，促进学生全面发展。严格校外培训机构管理，力争2021年底前全面完成学科类培训机构“营改非”任务，适时开展学科类培训机构重新审核登记工作，进一步压减学科类培训机构数量，进一步规范学科类培训行为。我们深知，“双减”工作上级有要求，群众有需要，我们将一如既往地按照市委、市政府的决策部署，依法依规，实事求是，确保党和国家的教育改革、大政方针在基层落到实处。（张伟）
