对加强社会保险基金保值增值管理的浅思

　审文　　社会保险基金是指为了保障保险对象的社会保险待遇，按照国家法律、法规，由缴费单位和缴费个人分别按缴费基数的一定比例缴纳以及通过其他合法方式筹集的专项资金。它是保证劳动者基本生活的“活命钱”，只能增值不能贬值和流失。对于加强社会保险基金保值增值管理，笔者提出以下建议：　　一是清理整顿财政专户，规范社会保险基金专户管理。财政的两大部门即社会保障和国库部门要积极配合，按规定要求精简社保专户数量，做到同一家商业银行只开设一个社保专户，做好社保专户的清理、归并、开设等账户管理工作，强化对社会保险基金专户的管理。　　二是强化部门责任，严格执行社会保险基金优惠利率的规定。在社会保险基金保值增值上，财政部门及社会保险经办机构要树立强烈的责任意识，主动、积极、及时地与开户银行进行协商，落实分险种、按政策规定计息的政策要求。人民银行应在日常的监督中加强对各商业银行社会保险基金账户的开设、使用及是否严格执行了优惠利率进行监督检查。　　三是规范社会保险基金保值增值核算和运作。社会保险基金开户银行进行利息核算时，要按季度提供分险种、注明积数、利率、利息金额、一式多联的利息清单，分别送至财政部门社保机构、国库机构和社会保险经办机构记账，财政部门和社会保险经办机构要对利息进行复核，对优惠利率执行情况进行监督。财政部门应建立健全基金保值增值运作机制，按国家规定使用社会保险基金，在确保基金支付安全的前提下实现保值增值。　　四是科学设计和合理安排社会保险基金的增值。社会保险基金可将增值方式主要放在定期存款上。对定期存款的期限、数额进行合理安排和科学设置。每月有新的定期存入，每月又有到期的存单，这样形成一个良性循环，对实现社会保险基金的有效增值具有十分重要的现实意义。