近年来,卢村乡继承和运用以往群众工作有效做法,特别是继承发扬“发动和依靠群众,坚持矛盾不上交,就地解决,实现捕人少,治安好”的“枫桥经验”, 坚持“以人民为中心”的发展理念,结合地方实际,努力创新方式方法,按照情况掌握在基层、问题解决在基层、矛盾化解在基层、工作推动在基层、感情融洽在基层的要求做好群众工作,积极研究化解矛盾纠纷的有效办法,探索构建新时代社会多元化矛盾纠纷解决机制,取得了明显的成效。
一是加强矛盾化解组织体系建设。卢村乡党委、政府始终把深化社会矛盾纠纷化解工作作为基层平安建设的一项重要任务来抓,制定并落实“五统七联”(“五统”指的是统一受理登记、统一分流办理、统一协调难题、统一调配力量、统一跟踪问效。“七联”指的是矛盾纠纷联调、社会治安联防、重点工作联动、突出问题联治、平安建设联建、信访问题联处、服务管理联抓)、网格员“六全”工作法(指的是要素全覆盖、信息全采集、隐患全排查、纠纷全化解、宣传全到人、诉求全受理)等相关工作制度和工作职责,为加强平安建设提供有力的组织、制度保障。
二是夯实基层基础。卢村乡以深化平安建设为切入点,以“党政统一领导、综治协调、部门联动、社会广泛参与”为工作原则,将矛盾纠纷化解工作重心下沉、关口前移,力求将矛盾纠纷化解在基层、消除在萌芽状态,最大程度实现维稳目标。乡领导、综治办、司法所等职能部门工作人员经常深入一线,了解社情民意,掌握第一手信息,做到未雨绸缪、有备无患。2017年12月16日卢村乡桃山村村民董某驾驶三轮电瓶车沿卢四路行驶至唐流村中保组路段时将行人唐流村村民曹某撞伤,董某随即将曹某送到广德县人民医院治疗。后来曹某及其亲属要求董某支付误工费等费用,双方自行协商不成、陷入僵局。乡综治办、司法所、村综治中心在第一时间介入,本着合法合情合理的原则进行细致耐心的调解,讲法律、讲道理、摆事实,经调解董某在前期支付医疗费用的基础上,一次性补偿曹某3000元人民币作为误工费、营养费、后续治疗等费用,双方并保证今后和睦相处。一起眼看就要激化的矛盾得到了圆满的解决。
三是畅通社情民意诉求渠道。卢村乡成立村级综治工作站,开展矛盾纠纷排查调处、信访等工作,最大程度贴近群众,最大限度地方便群众反映问题,为有效预防和减少矛盾,及时化解、疏导矛盾,发挥预警作用,充分发挥了维护稳定第一道防线的作用。2018年上半年全乡共排查调处矛盾纠纷36起,其中村级排查调处33件,占比92%。许多集中在国土林业、婚姻家庭、邻里关系等具有农村矛盾纠纷特点的矛盾纠纷都在村级第一时间得到了圆满解决。真正实现了“小事不出村”的目标。例如我乡宋陈村村民沈某反映他家附近的水泥砖厂生产噪音太大影响到他们正常生活,双方发生矛盾。村综治中心第一时间介入调解。经调解水泥砖厂老板砌起隔音墙并对生产时间做出合理安排,双方都表示十分满意。
四是充分发挥人民调解作用。卢村乡聘请了两名工作经验丰富的退休老干部担任专职人民调解员。乡里还安排专职调解员深入各村指导基层调解工作,传授调解方法、技巧,适时组织开展专业培训,提高调解能力,组织依法调处简易民事纠纷,搭建联合调解平台。现在每个村都有调解能力出众的矛盾纠纷调解员,保证了村里有了事情马上能介入,介入后能保证完成工作任务。
五是建立“大调解”格局。卢村乡发动和依靠群众,坚持人民立场、人民主体地位,推进公安行政调解与人民调解、司法调解无缝衔接。针对摸排到的不稳定因素,定期会商研判,确定风险等级,明确责任时限,及时调处化解。对于牵涉到多个部门的矛盾纠纷要求相关职能部门群策群力、形成合力进行联合调处。“大调解”格局的建立,有力地提升了全乡矛盾纠纷调处工作效率,提高了矛盾纠纷调处工作的质量。
卢村乡多措并举,积极探索新时代社会多元化矛盾纠纷化解机制,调动各种力量,创新工作方式,提升工作效率,为促进平安建设,构建和谐乡镇,促进全乡经济社会发展提供了有力保障。(尹厚甜)