中共广德县委党校 李盛
广德县居三省汇聚之要地，有创新实干之风气。改革开放40年来，广德人砥砺奋进，探索前行，共同创造了极不平凡的崛起之路，经济发展取得了辉煌成就，社会事业发生了巨大变化。当我们用放大镜将广德置于中国改革开放浪潮的大背景下，再去回首过往40载，对于历史经验的认识和体会将会更清晰、更深刻、更有获得感。
一是解放思想，勇于创新。改革开放以来，我们党坚持解放思想，实事求是，与时俱进，将实践作为检验真理的唯一标准，不断推进理论创新、思想创新和体制创新。也正是因为对这一经验的遵循和实践，广德的经济才能够实现腾飞。其实在改革开放初期，广德并没有领先，反而一度处于落后。世纪之交，广德的经济发展水平在安徽省61个县市位列50名之后，而周边的7个县市有4个已经成了“全国百强县”。痛定思痛，广德清醒地认识到，仅仅有区位和资源优势是不够的，缺乏“开放”精神，没有产业的承接和积累，广德崛起的目标就不可能实现。于是在2002年年初，广德县提出了“工业兴县、竹业富民”的发展战略，鉴于“东部的要素组合、西部的商务成本”的优势条件，县委县政府决定创办广德县工业园，将其建成一个以工业为主体，现代化、生态型、综合型的经济开发区。以此为分水岭，广德工业经济开始驶入高速发展的“快车道”。
二是坚持社会主义市场经济改革方向不动摇。改革开放40年的历程，也是市场作为资源配置手段地位不断提升的历程。我们回顾中国40年改革的经验，其中最核心的一条，就是要坚持市场化的改革方向。正是因为坚持市场化的改革方向，人民群众的劳动积极性才得以最大程度的发挥；正是因为坚持市场化的改革方向，国家创新创业的活力才得以无限焕发。
同样，正是因为坚定不移地发展社会主义市场经济，40年后的广德才能实现如此突出的成就。在农村，以各种形式的生产责任制迅速发展为基础，普遍推行家庭联产承包责任制，并逐步稳定和完善，全县农村经济实现长足发展，至“九五”期末，农村居民就已基本达到国家农村小康生活标准；在城市，城镇经济体制改革，国有、集体企业改革经历三个阶段：企业自主权的扩大；国有企业进行所有权和经营权的“两权”分离；国有大中型企业推行建立现代企业制度的改革。对县属小型企业，实行政企分开，使企业自主走向市场；转换经营机制，允许企业依据自身特点，选择适合企业生产力水平的改制形式。一系列改革措施的推行，使广德县经济特别是城镇经济呈现前所未有的活跃局面。伴随着市场经济规则进一步完善，市场准入机制发挥作用，民营经济开始渗入一些关系国计民生的传统国有企业。对外开放力度增强，开放型经济体制初步形成。社会投资增长，境外资金投入加大，城市交通、道路、电网、电信等基础设施建设与市容、环境整治取得成效，投资环境得到改善。长三角地区经济协调发展，经济辐射作用扩大，其产业的梯度转移为广德的经济发展带来新的机遇，加快广德城镇化建设步伐，促进广德经济迅猛发展。
三是灵活运用改革方法，既先行先试、先易后难，又统筹兼顾、协调推进。我国改革的典型特征是采取了先行试点、总结推广的方式。立足于把解决本地实际问题与攻克共性难题有机结合起来，选择一定地区或改革领域开展试点，在对试点进行总结的基础上，对成功经验和做法再行推广。这种由点而面、先易后难的改革推进方式，既控制了风险，又通过有效的推广机制使成功经验能够迅速普及，成为我国渐进式改革战略的重要经验，也是新时期推进改革开放、探索新的发展模式和体制模式的重要途径。改革又是一项系统工程，必须不断完善改革的推进方式，统筹兼顾，加强总体协调。我们注重把握“破旧”和“立新”的关系，立足于立新，适时、大胆地破旧，从而不断消除深层次的体制机制障碍，建立健全适应生产力发展需要的新体制新机制。坚持整体推进和重点突破相结合，在统筹规划的基础上注重协调配合，不失时机地实现改革的重点突破。开放也是改革，做到改革和开放相互促进，良性互动。在完善社会主义市场经济体制的新阶段，我们面临的主要是一些触及深层利益关系、配套性强、风险比较大的改革，而且经济体制改革与政治体制、文化体制、社会体制、生态文明体制方面的改革日益紧密地联系在一起，这使得改革的统筹协调和整体推进的要求更加凸显。
40年间，广德在秉持贯彻这一发展思路的基础上，不断探索、归纳、总结、优化，形成了颇具特色的“广德经验”。2018年，按照“1166”工作部署，坚持以挺进全国综合实力百强县为总目标，以争创全国文明城市为主抓手，大力实施“六年并进、六城同创”，做强高质量发展的产业支撑，释放高质量发展的开放活力，构建高质量发展的城乡格局，夯实高质量发展的生态屏障，打牢高质量发展的民生根基，奋力争当长三角一体化高质量发展安徽排头兵。
“历史，总是在一些特殊年份给人们以汲取智慧、继续前行的力量。”如今改革开放已满40周年，在2018年这样一个特殊的年份，我们既有责任、也有能力以“不惑”之姿，以改革开放的眼光看待改革开放，充分认识新形势下改革开放的时代性、体系性、全局性问题，在更高起点、更高层次、更高目标上推进改革开放。
