作为信访工作最关键环节,抓好源头防控至关重要,为此,东亭乡充分学习借鉴“枫桥经验”,创新治理理念与方法,突出矛盾摸排与稳控,建立了“党委领导、政府负责、部门配合、公众参与、法治保障”的基层社会治理体制,全乡信访工作呈现出“三无三不一提升”的良好局面。
一、党员全覆盖,当好“防疫员”。按照“问题在哪里,党员干部就在哪里”的原则,我们织密了三张网。一是干部“包片网”。扎实开展“温暖星期一”进村走访,乡包片干部深入田间地头,听民声、察民情,确保问题在第一时间发现。二是首问“负责网”。按照首问、首接、首办负责制的要求,避免因处理不当而造成信访问题,确保问题在第一时间介入。三是部门“联动网”。对群众反映强烈、情况复杂、处理难度大的问题,召集相关部门专题研究、集体会商、把脉问诊,实现问题在第一时间解决。
二、问题全摸排,当好“信息员”。为了从源头发现问题,全乡形成“横向扩面、纵向贯穿”的信息体系。一是“点上”网格化。将全乡划分为12个网格,按照“1+2+N”的模式,确定1名网格长,2名网格员,由辅警、党员代表、村民组长等担任信息员,通过专用手机短信、微信等载体,每日摸排信息并汇总。二是“线上”平台化。为保证乡、村、组三线信息互通,依托村(社区)综治信访受理平台,推行“最多跑一趟”,坚持来信来访必登,来信来访必办,提高问题处置效率。三是“面上”系统化。完善乡级综治服务中心功能配套,推进雪亮工程建设,搭建平安建设信息录入系统平台,形成防控人网、监控天网和数据智网的立体化信息网。
三、注重村民自治,当好“引导员”。为切实发挥群众在矛盾调处、化解方面的积极作用。一是修订村规民约。指导6个村(社区)修订完善村规民约,既明确“提倡做什么”,也规定“什么不可为”,将家庭和谐、邻里和睦等作为村民的共同约束。二是健全四会组织。成立村民议事会、红白理事会、道德评议会和禁毒禁赌会,负责协调村民之间的利益关系,化解村民之间的矛盾纠纷。三是发挥乡贤作用。作为一个特殊的社会群体,乡贤在当地有一定的威望,在推动工作、化解难题上起到不可替代的作用。今年以来,全乡排查出来的各类矛盾纠纷中,在村组层面化解率就高达95%。(余明明)