为构建依法行政风险防护体系,有效规范权力运行,药监局狠抓“三项制度”落实,全力提升依法行政能力和廉政建设水平。
一是建立“岗位廉政教育”制度,防控“廉政”风险。该局定期召开廉政教育联席会议和举办教育培训,邀请县纪委、县检察院、县法院、县政府法制办领导参加会议和讲课,强化对执法人员的思想教育、职业道德教育和纪律教育;深入开展廉政风险防控标准化工程,按照“高、中、低”三个等级进行分级管理,并进行个性化教育与防范;组织到白茅岭监狱开展警示教育;层层签订廉政承诺书和责任状;制订《重要事项监督实施细则》,对全局重要决策、干部任免、奖惩、重要项目安排和大额度资金使用等事项实施刚性监督。
二是建立“行政执法联动”制度,防控“执法”风险。与浙江省长兴县、安吉县、江苏省宜兴市、安徽省宁国市建立“联防县”;参与宣城市联防体系;与县公安、工商、质检、邮政等部门建立联动机制;组织开展“学法年”活动,邀请县法院领导、省市局专家对《行政强制法》、说理式执法文书制作进行专题辅导,组织药监执法人员走进法庭进行行政诉讼案件庭审旁听,增强执法人员的证据意识、程序意识和责任意识;邀请法院、法制办、上级主管部门专家学者对查结案件进行指导点评,对行政处罚案件的重要环节和疑难节点“集中会诊”,提高办案质量;在办理重大行政执法案件中,主动向联动单位汇报办案过程,商定处罚意见,并借助法院强制执行权威,强化执行保障互助能力;加强与“联防县”的交流、学习、沟通,提升办案水平。
三是建立“预防职务犯罪”制度,防控“渎职”风险。以“5.10”思廉日、“12.9”国际反腐日等特殊时点,邀请检察官走进药监,专题研讨药监履职风险,共同排查隐性和潜在的风险点,做好渎职犯罪预防工作;从制度、监督、管理等方面进一步增加财务管理、行政执法、自由裁量权使用等重点环节透明度,保证权力在阳光下运行;定期邀请人大代表、政协委员、社会监督员及社会各界有关人员对办案情况、履职情况进行明查暗访;坚持局纪检监察对许可对象、处罚单位回访制度,确保执法人员依法行政、文明服务、清正廉洁、高效履职。
广德县食品药品监督管理局 曾宪军