王兆生
“小政府、大服务”!一年来,一场旨在探索建立机构设置综合、管理扁平高效、人员编制精干、运行机制灵活的乡镇行政管理体制改革正在新杭镇全面展开。而这场改革的“发令枪”早在2012年便打响,笔者注意到,当年省编办一份文件显示,将在全省选八个经济实力较强、发展潜力较大的乡镇作为省级经济发达镇行政管理体制改革试点镇,新杭镇就荣列其中。
如何改?不久前,在该镇召开的深化动员大会上,包括“三定”方案、联合执法机制、政务服务中心建设等在内一批政策精髓以县委、县政府文件形式尘埃落定。从此,长期以来“七站八所”式的机构设置方式告一段落。新杭镇有关负责同志告诉笔者,这场载入广德发展和新杭历史史册的改革,也必将深入推进全镇创新社会管理,增强发展活力,激起干部群众干事创业激情。
按照体制管理改革要求,这里实行的是镇党委、政府与新杭经济开发区(筹)管委会“镇区合一”管理体制,管委会为县政府派出机构,委托新杭镇管理。而现有的镇内机构则随着“改革”声起被整合设置成“两办七局一中心”,即:党政综合办公室、财政局、工业经济发展局、农业农村发展局、社会管理综治办公室、社会事业发展局、政务服务中心、规划建设与国土资源局、安全生产和环境保护局、城市管理局等10个副科级建制的综合性机构。镇职能机构负责人配备由新杭镇党委会同县直相关部门提出初步人选,经县委组织部同意后,按照干部管理权限进行推荐考察并予以任免。同时保留县国税、地税、工商、公安等设在新杭镇的派驻机构,其主要负责人参加镇政府年度考核,镇党委对其任免去留享有充分建议权,其职务任免,必须事先书面征求镇党委同意。
据悉,下一步,新杭镇将按计划推行职务聘任制、双向选择制以及联合执法等其他各项方案机制。该镇也将牢牢把握此次试点改革机遇,大胆创新实践,努力建成全县经济发展副中心和全省经济发展综合实力一流强镇。