——我县奏响农村综合改革华丽乐章
走近我县农村，一座座农业规模设施映入眼帘，一个个农业经营主体遍地开花，一家家休闲观光农业园更是“有声有色”，人们记忆中农民“面朝黄土背朝天”的景象早已不再，越来越多的农民承包了大片田地，办起了合作社和家庭农场，创建了自己的商标品牌，农业规模化经营、机械化生产、网络化营销的发展观念逐渐深入人心，农业经营的收益也与日递增，全县农业农村发展正处于惊人的蜕变中。
而这都离不开两个字：改革。2014年以来，我县把加大改革创新力度作为加快农业现代化建设、增强农村发展活力的一项重要工作来抓，以推动“农业增效、农民增收、农村发展”为目标，制定实施了《广德县农村综合改革示范试点实施方案》，明确了6大项、18小项重点推进工作。实施农村土地承包经营权确权登记颁证试点、新型农业经营主体培育、农村集体产权制度改革、土地股份合作社示范试点等诸项改革试点任务，促使我县广大人民群众在改革发展中真正受益。
“确权颁证真是让我安了心。”柏垫镇凤桥社区李阿姨家里有3亩多农田，承包给本村种粮大户李大叔经营，李大叔将承包的农田连片进行了平整，自家农田的边界连李阿姨自己都分不清在哪里，一直担心长期流转后把自家的承包地流转没了。好在去年，村里发放了《农村土地承包经营权证》让李阿姨清楚地知道自己的农田在哪里，再也不用为界限不清而发愁担忧了。
我县是全省首批20个试点县之一。2014年，全县开始推进农村土地承包经营权确权登记颁证工作。当年就出台了《广德县农村土地承包经营权确权登记颁证试点工作实施方案》，3月起逐级召开试点工作动员及培训会议，进行全面部署、层层动员，工作人员深入农田实地丈量，制定了切实可行的风险防控和应急处置预案。
农村土地承包经营权确权登记颁证工作，不仅保护了农户的土地承包经营权益，还妥善解决了历史遗留的地块边界、四至不清等问题，有效解决了多方后顾之忧，促进了农业适度规模经营发展。县农委工作人员告诉记者，截至目前，全县已发放证书8.98万本，占发证总农户数的85%。
拿到《农村土地承包经营权证》让李阿姨心里踏实了，而不久前邱村镇南阳村的赵大伯在领到农业支持保护补贴资金后更是乐开了花。他说，“现在政策就是好，在家种田也有补贴，我们干劲更足了。” 2015年我县农业支持保护资金总计4634万元，其中“三合一”资金4279万元，发放对象为全县农户，发放标准为130.5元/亩。我县是全省6个农业三项补贴合并改革试点（简称“三合一”）县之一。记者在县农委了解到，2016年，我县将全面落实国家、省调整完善农业三项补贴政策，积极创新方式方法，提高农业补贴政策效能。
同时，创新农村土地规模经营风险防控机制，推动农村土地适度流转，培育发展区域主导特色产业，是我县加快农业发展方式转变的基础性工作。县农委工作人员称，近年来，我县高度重视此项工作，县农委已经在学习调研的基础上，制定了《广德县农村土地流转风险保障金管理办法》（草稿），目前正在多方征求意见，力争加快实施。
（吴靖）
