审计监督是党和国家监督体系的重要组成部分,在促进权力规范运行和助力正风肃纪反腐中肩负着重要使命。广德市审计局在实施审计项目中坚持将审计监督与巡察监督有效融合,积极探索“巡审联动”模式,推动构建大监督格局,在巡审协作联动监督中实现“一审多果”“一果多用”,达到“1+1>2”的监督效果,着力为我市经济社会高质量发展保驾护航。
广德市审计局围绕中心、聚焦主业,在事前准备阶段、事中实施过程、事后整改落实各环节加强审计与巡察的全过程协作联动。
(一)做好计划安排,共谋“一盘棋”。计划联合会商。确定年度项目计划时,加强与巡察部门的沟通协商,按照对象相同、工作开展时间一致、目标相近的原则提出联动开展意见,共商巡审联动工作对象、共同拟定年度工作计划。实现部门联动。建立联席会议议事规则,通过组织召开市委审计委员会办公室成员暨经济责任审计联席会议,对审计工作开展、审计问题整改等事项进行会商,推动部门间沟通合作。巡审精准协同。巡察办与审计局联合下发了规范巡察与审计工作协调机制的意见,从计划安排、统筹,资源共享,巡审结合等方面提出具体意见。科学合理确定年度内巡审同步监督计划,建立巡审同步工作融合机制和定期会商机制,实现同频共振。
(二)做好资源共享,共织“监督网”。信息互联互通。审计局积极参加巡察通报会,介绍拟巡察单位审计情况,提供审计报告、审计要情以及审计底稿等资料。开展审计项目前,注重收集巡察整改相关情况,针对审计过程中发现的问题线索,及时移交纪委监委,保证时效、起到实效。推动优势互补。建立审计巡察人才库,3名业务骨干被列入巡察库人员,1名同志长期支持参与市委巡察工作。审计工作中遇到取证难、落实难等情况,可申请巡察时予以解决;巡察发现的财政财务、经济运行等方面问题,可借助审计人员专业技能予以落实,着力在审深、审透上下功夫,汇集监督合力,放大监督效应。共破监督难题。定期商讨工作问题,互通信息资源成果,对取证核实、问题定性、线索核查等情况相互印证。对巡审中发现的系统性、典型性、基础性、政策性等共性问题,巡察、审计共同商讨、加强研究,提出专项治理建议,为下步工作明确方向、拓展途径,巩固提升工作实效。
(三)做好结果运用,共筑“防火墙”。坚持问题导向。审计组将巡察发现的相关问题及整改情况列为审计内容,提高审计工作的精准性;审计局组织召开审计结果反馈会,将经济责任审计结果报告等审计结论性文书根据工作需要送纪委监委及联席会议其他成员单位和相关主管部门。叠加整改效力。将巡察、审计发现问题纳入整改工作中,同步开展巡审整改“回头看”,督促被审计单位全面落实整改到位,形成监督合力,实现“1+1>2”的叠加效应。开展联合督查。对审计发现揭示问题的整改情况,由“两办”牵头,会同市纪委监委机关、市委组织部、市审计局、市财政局、市数据资源局等单位联合组成督查组,对审计发现问题整改落实情况进行督查,通过边审边改、审后整改和督查整改,扎实做好审计下半篇文章,达到“治已病,防未病”的作用。(王靖晓)