党的十九届四中全会提出，要坚持和完善共建共治共享的社会治理制度。健全党组织领导的自治、法治、德治相结合的城乡基层治理体系是构建基层社会治理新格局的关键。近年来，柏垫镇积极推进自治、法治、德治“三治融合”，加强矛盾纠纷排查，完善矛盾纠纷多元化解机制，不断夯实基层社会治理基础，“三治融合”的效应正在潜移默化催生着变化。
作为柏垫镇人大代表、柏垫社区党员议事会成员，丁善贵对自己社区的大小事务都了如指掌，除了定期走访居民外，“初心恳谈室”的接待日成了他了解、收集民情民意的一个主要载体。“汭河公园现在建好了，附近的居民吃完饭到这里散散步、吹吹风，真的很舒服惬意，现在我们正在争创全国文明城市，居民素质提升了，有垃圾也不愿乱扔，我们的公园要是多设置些垃圾桶就好了。”近日，有居民提出了这个问题,了解情况后，丁善贵立即向上反映了这一情况，并通过社区协调在公园里新增了6个古色古香的分类垃圾桶。
“只有让居民们都有了主人翁意识，‘三治融合’才能扎根到基层，真正激发出基层治理的新活力。”柏垫镇综治办负责人表示，努力做到社会治安综合治理过程中让群众参与、成效让群众评判、成果让群众共享，形成了自主参与“身边事”的意识，让乡风文明蔚然成风。近年来，该镇持续推进基层民主法治创建，让法律资源得到进一步整合强化。一村居一法律顾问、新时代文明实践站政策宣传室、普法教育室、法治公园等人才和阵地建设，使得该镇各村在重大项目实施、重要合同签订上有了专家“诊脉把关”，也让广大居民有了“免费”律师、固定场所进行咨询，享受到更为便捷、实用、高效的法律服务。
“你们先平复一下心情，有话慢慢说，这个事情我一定帮你们调解好。”日前，笔者见到杨立斌时，他正在调解一起家庭纠纷，矛盾的双方情绪激动，现场火药味十足。杨立斌一边安抚双方情绪，一边耐心地将相关的政策讲解给他们听，经过反复协商，最终兄弟二人息诉罢访、握手言和，双方在调解协议上签下了字。
杨立斌是柏垫镇司法所所长，曾获全国模范司法所长荣誉称号，一直扎根乡镇，甘当社会治安综合治理的“全科医生”和“金牌调解员”。“工作中虽然遇到很多困难，但看到矛盾解决后当事人的笑容，觉得这样为群众有效化解矛盾纠纷的事很值得去做。”杨立斌说。
一组数据充分佐证了当地居民的直观感受。截至目前，2019年该镇共排查交办矛盾纠纷、信访问题和信访积案246起，调处成功238起，化解率达到96.7%，这些都要得益于“三治融合”的社会治理体系的先试先行。如今，经过多年的努力，柏垫镇已构建了“多元矛盾纠纷调委会+调解中心+村居调委会+村居法律顾问”的多层次矛盾纠纷调解组织网络，实现了“小事不出村，大事不出镇”。(郑世媛）
