12月6日，中央气象台发布雾霾双预警，预计未来三天南雾北霾，环保部也于当日开会紧急应对，派出10个工作组赴各地督查。之前，国家气象中心已于3日预报，12月份我国仍有2至3次雾霾天气过程。
自从霾这几年频繁闯入我们的生活，由气象部门发布霾预报已成惯例。2013年1月28日，中国气象局发布关于做好霾天气预警工作的通知，首次将PM2.5作为发布预警的重要指标之一。同日，中央气象台首次单独发布霾预警。之后，这便是顺理成章的常态。
根据气象专家的说法，雾与霾不同，雾由水汽组成，霾则由大量PM2.5等颗粒物飘浮在空气中而形成，是污染源排放和气象条件共同作用的结果。严格意义上讲，霾并非某种天气现象，而是一种污染状况的呈现。在霾预警级别的划分中，将反映空气质量的PM2.5浓度与大气能见度、相对湿度等气象要素并列为重要指标，即是这个道理，使霾预警不仅仅反映大气视程条件变化，更体现了空气污染或大气成分的状态。
既然霾更多的是一种污染现象而非传统的天气现象，由谁来发布霾预警比较合适呢，其实应是环保部门。这样的好处是，能更好认识霾的危害，分清防范处置的责任主体。霾本是一种空气污染灾害，且是人为灾害，就跟火灾、矿难、交通事故之类一样，当有相应的职能部门来负责控制减少或避免这类灾害的发生。由环保部门根据空气质量的监测情况来发布霾的预警，采取措施应对，自是题中之义。
当然，霾的生成与气候条件有一定的关系，暂由气象部门发布也未尝不可，就是担心老是由气象部门发布的话，久而久之，可能会造成一种错觉，似乎起霾跟刮风下雨一样，成了一种正常的天气现象，因此模糊人为灾害与自然灾害的界限，见怪不怪。反正久雨必睛，久晴必雨，大家对霾也会产生这种心理，觉得空气干净几天再污染几天是正常的。正如太阳一出地面就会干，大风一来霾就会给吹跑，躲霾也就跟避雨一样，要么就在家呆着，要不就戴个口罩出门，跟打伞一样的成为生活习惯。这会让公众对霾产生逆来顺受的审丑疲劳，相关部门也会熟视无睹，大家慢慢得过且过起来。
这并非危言耸听，无论从舆论还是从相关部门的作为来看，个别地方已渐渐没有了前几年那种对霾如临大敌的氛围，以前雾霾成灾时，政府部门又是制定预警级别，又是启动应急措施，将应对工作纳入公共事件应急体系，积极性与士气都挺高的。近来，从11月东北三省的重度雾霾，以及11月27日到12月1日的京津冀雾霾来看，有人已淡定了许多，除了网上的调侃依旧，大家在无奈中寻找开心外，有的地方说好的应急预案没了影子，环保部的督查发现了大量环境违法行为，也没见企业自律或是谁来约束一下，只是通报了事。
令人担心的即在于此，如果老由气象部门发布预警，搞不好，霾就可能在习惯成自然中，与风霜雨雪一道成了自然现象，被当成了一种天气过程，与我们长期和平共处了。我们的警惕性会降低，抗霾意志会消磨，行动力会在温水煮青蛙中消弱。
为避免大家忧怀丧志，霾预警还是由环保部门来发布好，或以环保部门为主体，由气象部门配合发布也行，以倒逼他们的工作责任心。上次东北三省的重度雾霾中，环保部派出督查组后发现，大量企业存在超标排放、环保设施运行不合规等问题，如果环保部门的工作能做在前面，将监管前置，也许不至于此。环保部门只有每天将大气、水等污染状况摸个一清二白，才能及进做好督查整改，而不是在出现重污情况时才紧急行动起来。
文/余人月
