海南三亚城管在执法过程中查扣了一辆乱停乱放的自行车，自行车上的衣物也被一起查扣，导致游泳结束的自行车主不得已仅着泳裤回家。但出乎意料的是，这辆自行车的拥有者是一位厅级官员。随后，三亚天涯区有关部门作出处理，涉事城管人员已被停职。
梳理该事件的全过程，城管的行为实际上并没有太大的疏漏与过错，查扣自行车也并非于法无据，否则，那些在城市的大街小巷载着查扣的物品呼啸而过的城管执法车就只能被定义为抢劫了。但有关部门依然做出了严厉的处罚。对此，想必各方都明白，如此严厉的处罚并非基于城管执法的行为，而是因为城管的行为冒犯了一位厅级官员。
由此看来，厅官一怒，城管停职，这是一场赤裸裸的权力游戏，与公平正义无关，与文明执法无关，仅仅与权力大小有关。设想，如果该起执法行为针对的是一介平民，结果可能就会截然相反。事实上，无需设想，现实中，城管在执法过程中，比查扣自行车导致对方仅着泳裤回家性质更严重、更恶劣的野蛮执法、暴力执法行为并不少见，却很少看到涉事城管被停职的处理。
是以，当有关部门借这一事件表达文明执法、科学执法的决心与愿景时，外界看到的，仅仅是大鱼吃小鱼、小鱼吃虾米的赤裸裸的权力逻辑在显现与运作。涉事人员被停职，当然也就没有丝毫促进执法行为更趋文明与科学的效能，而仅仅为其他的执法人员提供一起借鉴与警示，警示他们在将来的执法过程中避免冒犯不能冒犯的人。
然而，权力游戏与法治社会是截然背离的，权大于法是前者的本质，法大于权才是后者的原则，二者是根本上冲突的，此消彼长，前者越强势，后者就越卑弱，反之亦然。而令人遗憾的是，厅官一怒、城管停职的现实恰恰映射出权大于法依然在现实中有深厚的土壤，法大于权的实现当然就相当艰难。
更令人担忧的是，从这一事件中可以看出，即便是执法者，也将权大于法视为理所当然。有关部门在随后的回应中，既没有指出涉事城管有何违法违规操作，也没有指出对涉事城管做出停职处理依据何种规定。相反，有关部门对于事件的梳理恰恰在有意无意地说明，该起执法是合法合规的。但停职处罚依然做出。可见，做出停职处罚并没有多少法律依据，对此，有关部门恐怕也心知肚明。
媚权、媚上，伴随而来的就是欺下。可以说，城管在现实中对于弱势群体的粗暴执法与他们对于权力者的谄媚执法是一体两面，都是权大于法的权力游戏之外在呈现。事实上，就这起事件本身而言，也并没有脱离权大于法逻辑支配下的粗暴执法。最大的意外在于，身为厅官，却骑着一辆自行车出行，这谁能想到？
文/岳乾
