在不少党政部门中,科级、处级领导干部到了50岁至55岁这个年龄段就“退居二线”现象十分普遍,这部分领导干部要么去相对轻松的部门任职,要么干脆在原单位承担后勤等轻松的工作,甚至存在“吃空饷”现象。
“退居二线”实际上是在为领导干部退休做铺垫和缓冲,但是笔者认为,这样虽然有利于给更多年轻干部腾位子,实现干部队伍年轻化,但同时也有不少弊端。
一方面,50岁至55岁的干部,正值人生壮年,且随着健康水平的提升,他们的身体条件还能够承担一定的工作任务。往下,子女大多学业有成、成家立业,无需花费太多心思来管理,往上,父母的情况也比较稳定。所以,50多岁的干部不存在很大的家庭负担,相对于年轻干部“上有老下有小”的状况,要轻松很多,可以将更多的精力放在工作上。
另一方面,50多岁的干部,经历了多岗锻炼,积累了丰富的工作经验,有较强的组织协调能力,面对复杂态势更能准确把握。若在这时候将其放在二线位置上,实在是人才浪费,不仅不利于工作的开展,也不利于对年轻干部的帮助培养。
另外,干部“退居二线”后,容易产生懈怠心理,有事儿就去单位,没事儿就压根不去,占着编制却不干事,单位一旦需要干事的人却没有编制可以使用,“吃空饷”等违纪违规的事情很容易发生,长此以往,变相助长了腐败现象。
“退居二线”现象存在已久,无形之中已影响了党政部门工作效能的提升和良好干事创业氛围的形成。笔者认为,廉颇虽老,尚且能饭。当前,改革发展任务繁重,迫切需要经验丰富的老干部发挥力量,带领年轻干部攻坚克难。然而一方面是老干部不能总“霸占”位置,另一方面是年轻干部需要得到锻炼,二者究竟该如何平衡?笔者认为,还应从制度建设上加以改进。
首先,各地应该对50岁至60岁干部进行摸底调查,如果确实因为个人身体条件、家庭原因无法胜任工作的,可以适当减轻工作任务或转换工作岗位,而不是搞“一刀切”,让那些身体条件允许、有干事热情的干部继续发挥热量,避免被迫“退居二线”产生的心理失落感。对于那些一到年龄就想轻松的干部,要么办理提前退休,要么明确职责,坚决逗硬,杜绝摆“老资格”,避免尸位素餐行为。
其次,出于对干部队伍建设的考虑,可以将经验丰富的老干部派至急难重险任务一线,让他们充分利用积累下来的经验、较强的组织协调能力及较高的群众公信度来面对和处理复杂问题,给年轻人树立榜样。同时可建立“传、帮、带”机制,让50岁以上干部和年轻干部“结对子”,为年轻干部找“师傅”,促进年轻干部迅速成长。例如,当前扶贫攻坚工作就亟需有丰富群众工作经验、眼界开阔的老干部深入到基层,为群众致富、基层脱贫出谋划策,当好“领头羊”,改革工作进入深水区,也需老干部凭借丰富的阅历来审时度势,啃下“硬骨头”。
再次要做好对50岁以上干部的考核激励工作。考虑到辛苦了一辈子,面临退休,想“休息一下”,难免产生懈怠情绪,这就需要打破“一刀切”的晋升年龄,对于50岁以上干部,业绩突出的,该提拔照样提拔,该评优照样评优,为年轻干部树立榜样,同时完善考核评价机制,科学、全面、公正地评价干部业绩,让他们的辛勤劳动能够得到认可,营造“能者上”的氛围,进一步激发新老干部的干事热情。
廉颇虽老,尚能饭!正值人生收获之年的老干部,他们不应“退居二线”,而应在岗位上继续履职,发挥热量。这不仅是打造精干、高效干部队伍的题中应有之义,更是进一步深化改革,破除沉疴痼疾的需要。
文/余尉僖