童子颖
20世纪90年代以后，各级政府建立了许多文化广场，广场舞也随之从乡村走进城市，尤其是2000年之后，青年人逐渐退出了广场舞的圈子，主要舞者成了中老年人，广场舞成了一项独具中国特色的中老年群体活动。然而近两年来，规模不断壮大的广场舞因制造过量噪音而饱受诟病，由此，一项中老年人的锻炼活动便彻底沦陷在究竟是广场舞还是“扰民舞”的争议之中。
事实上，国家是非常鼓励人民群众开展类似广场舞这样的文化健身活动的。广场舞不仅娱乐身心，锻炼身体，还能增进人与人之间的交流，促进人际和谐。从麻将桌走向文化广场，这本身也体现了人民群众对现代健康生活方式的追求，展现了当代百姓饱满的精神面貌。
值得注意的是，广场舞的活动范围通常涉及到城市公共空间的使用问题。广场舞的活动者在使用这一空间时会在一定程度上占用其他群体的使用权，同时，广场舞产生的过量噪音确实对临街小区居民的正常生活带来不小影响。甚至有的广场舞活动者挤占小区内部公共空间，这更是引来不少恶劣评价。不得不提的还有，晚饭过后，城市公园里也充满了跳广场舞的人群，音乐更是“惊天动地”，不少市民都希望有一个安静舒适的散步休闲环境，但广场舞制造的噪音显然侵犯了他们的权益。不久前甚至出现了一些极端事件，如居民向广场舞活动人群“泼粪”“倒沙子”，在小区车主的轿车上贴恶性警告条等。
如今参与广场舞的中老年人，并不仅仅只是为了健身，更像是许多寂寞的老年人在一起抱团取暖。尤其是现在大多数城市家庭都是独生子女家庭，空巢老人越来越多，因此，广场舞成了他们互相交流和获取精神慰藉的一种方式。
随着时代的发展，年轻人与中老年人之间的文化代沟也逐渐形成。很多中老年人喜欢热闹，而广场舞恰恰是他们凑热闹的一个方式，也是增进交流的一种方式。与中老年人相反的是，如今的年轻人大多喜欢独立空间，不希望被打扰，也更注重保护自己的权益，而中老年人则希望保持自己传统的生活方式，这其实是两代人文化生活方式的一种冲突。
目前我国已经进入老龄化社会，要想平息这场广场舞引发的“争议战”，政府及相关部门就应该出手时就出手，多为中老年人创造一些可以开展娱乐文化活动的方式和场所，拿出系统的解决方案，对广场舞的问题进行引导。如引导老城区的活动人群来到新城区有文化广场的地方跳广场舞；引导广场舞活动者调低音量、控制规模，做文明舞者；引导广场舞人群“错峰”跳舞，有些城市的广场舞人群选择在下午三四点跳广场舞，而未听闻有居民阻止；发动社区服务人员或者城市志愿者参与引导活动人群避开居民楼下的停车场所，降低对居民正常生活的干扰。
但愿广场舞之争能唤醒当下城市规划不足的思考与关注。城市规划者和决策人在考虑经济效应的时候，也要根据现代社会发展的需求，更加注重考虑人文效应，考虑城市形象，给城市居民多一些精神尊重和照应，留出足够的公共活动空间。
现代城市为居民提供相应配套的公共娱乐设施、活动空间和绿地，这是城市规划的必然，也是居民修养身心、陶冶情操、提高宜居指数的保障所在。因此，化解广场舞之争最根本的应是完善相关公共服务设施和公共服务管理，不断丰富中老年人精神文化生活，丰富活动载体，引入中老年人喜闻乐见的形式，降低类似广场舞这样的文化休闲活动带来的负面影响。做好公共文化服务并不能无为而治，公共服务设施与公共服务管理一旦缺位，对于人民群众来说，沐浴在社会进步的阳光下便无从说起了。
(作者系县法院研究室人员)
